Контрагентом заказчика не выполнено требование государственного контракта об обязательном привлечении к его исполнению субподрядчиков из числа СМП и СОНКО. Управление антимонопольной службы по Брянской области усмотрело в таких действиях изменение условий контракта, не предусмотренное законодательством о контрактной системе, в результате подрядчик оштрафован на 200 тыс. руб.
Арбитражный суд Центрального округа не согласился с антимонопольным органом и указал, что ненадлежащее исполнение контракта не может расцениваться как изменение его условий. А значит, нет оснований для административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ.
Несмотря на подход суда, лучше соблюсти требование о привлечении СМП и СОНКО, поскольку за его нарушение в контракте должен быть предусмотрен штраф. Кроме того, в КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение обязательств по контракту. Применить ее в такой ситуации сложно. Например, потребуется доказать существенный вред законным интересам общества и государства. Однако нельзя исключить, что антимонопольный орган сможет это сделать.