До настоящего времени остается открытым вопрос: "Можно ли требовать обеспечения заявок для государственных закупок с НМЦК 1 млн руб. и меньше?"
С 1 июля 2018 года обеспечение заявок стало обязательным только для закупок, НМЦК которых превышает 1 млн.руб. Некоторые заказчики требуют обеспечения и в тех случаях, когда НМЦК ниже указанного предела. Закон № 44-ФЗ этого не запрещает, но контрольные органы относятся к таким требованиям по-разному.
«Запрещено, потому что не разрешено», такой позиции придерживаются многие территориальные управления ФАС, например, Новгородское и Приморское. Контрольные органы полагают, если в Законе № 44-ФЗ не предусмотрена такая возможность, значит, заказчик не вправе требовать обеспечения.
«Разрешено, потому что не запрещено», считают Московское, Санкт-Петербургское управления. Комиссии антимонопольных органов обосновывают при этом свою точку зрения: заказчик вправе требовать обеспечения при НМЦК 1 млн. руб. или меньше, поскольку обеспечение заявки служит защите законных интересов заказчика. Интересно, что изначально у Санкт-Петербургского УФАС было и противоположное мнение.
В настоящее время требовать обеспечения заявки в сложившейся ситуации очень рискованно. Необходимо дождаться решения данного вопроса судами. Мы будем следить за ситуацией.
Документы: Решение Новгородского УФАС от 17.08.18 № 3562/03,
Решение Приморского УФАС от 20.07.2018 по делу № 589/04-2018,
Решение Санкт-Петербургского УФАС от 31.07.2018 по делу № 44-3645/18,
Решение Санкт-Петербургского УФАС от 08.08.2018 по делу № 44-3760/18,
Решение Московского УФАС от 18.07.2018 по делу № 2-57-8988/77-18,
Решение Московского УФАС от 23.07.2018 по делу № 2-57-9233/77-18,
Решение Санкт-Петербургского УФАС от 10.08.2018 по делу № 44-3840/18.