Напоминаем, что все объявленные с 01.01.2019 государственные и муниципальные закупки должны проводиться в электронной форме.
Кроме того, в канун 2019 года был подписан Федеральный закон, согласно которому вносятся изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
1. Появилась детальная конкретизация случаев уменьшения обеспечения исполнения контракта при его частичном исполнении.
С 01.07.2019 года начнут функционировать правила, по которым размер обеспечения исполнения контракта может быть снижет пропорционально исполненным (принятым) обязательствам по контракту. При этом обеспечение не может быть уменьшено, если:
- подрядчик не отработал аванс,
- подрядчик не выплатил начисленные неустойки.
Для заказчиков вводится обязанность по включению в проект контракта сроков возврата части обеспечения исполнения контракта, так как в настоящее время заказчик должен предусмотреть срок возврата всего обеспечения.
2. Уточнено применение антидемпинговых мер, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 15 млн. руб.
Исключено двоякое толкование о том, что в случае если в ходе закупки цена снижена на 25 и более процентов, а НМЦК не превышает 15 млн. руб., то для заключения контракта достаточно предоставить сведения о добросовестности.
С 27.12.2018 победитель закупки при заключении контракта в любом случае применения антидемпинговых мер должен предоставить:
- если НМЦК составляет более 15 млн. руб., обеспечение исполнения контракта, увличенное в 1,5 раза,
- если НМЦК менее 15 млн. руб, обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном закупочной документацией и информацию о добросовестности.
3. Обязанность предоставить новое обеспечение исполнения контракта.
С 01.07.2019 года заказчики смогут включать в проект контракта на законных основаниях условие о том, что подрядчик обязан предоставить новое обеспечение исполнения контракта, если им при его заключении предоставлена в качестве его обеспечения исполнения банковская гарантия, а у банка, её выдавшего, отозвана лицензия. Новое обеспечение он обязан предоставить в срок не позднее 1 месяца со дня запроса заказчика, в противном случае ему будут начисляться пени за просрочку предоставления нового обеспечения исполнения контракта.
4. Возможность изменить цену контракта в связи с увеличением НДС.
С 27.12.2018 и по 01.10.2019 в ходе исполнения контрактов, заключенных до 01.01.2019, можно скорректировать цену контракта в связи с изменением НДС по соглашению сторон. При этом заказчик обязан учитывать свои лимиты бюджетных обязательств. Для такого изменения необходимы следующие условия: обязательства исполняются после 01.01.2019, в тексте контракта указано, что в цену контракта включен НДС в размере 18%.
5. Внешнюю экспертизу можно проводить реже.
С 27.12.2018 отпадает необходимость проведения внешней экспертизы (привлечение стороних экспертов) по исполненным контрактам, заключенным по результатам несостоявшихся электронных процедур.
6. Дополнение оснований заключения контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
С 27.12.2019 услуги по изготовлению бланков документов, удостоверяющих личность, бланков свидетельств о госрегистрации актов гражданского состояния и ряда других документов можно закупать без проведения конкурентной процедуры. При этом необходимость обосновывать в отчете невозможность выбора другого способа закупки, цены и иных существенных условий контракта отсутствует.
Документ: Федеральный закон от 27.12.2018 № 502-ФЗ.