Госдума рассмотрела и приняла в первом чтении законопроект, ограничивающий размер аванса по госконтрактам для бюджетных и автономных учреждений.
Для муниципальных и автономных учреждений на сегодняшний день нет ограничений по размеру аванса при заключении госконтракта. Подобные ограничения применяются на федеральном уровне: здесь авансы не должны превышать допустимых значений, указанных в нормативно-правовых актах, регулирующих бюджетные отношения. Например, для договоров на поставку продукции предусмотрен задаток в пределах 30%, при выполнении научно-исследовательских работ можно рассчитывать на предоплату в размере 30-80%, а при оказании ряда услуг (например, услуг связи) аванс может доходить до 100% от цены договора (см. п. 42 Постановления Правительства РФ N 1551).
В случае окончательного принятия закона предельные значения авансов станут обязательными не только для федеральных, но и для муниципальных и автономных учреждений. Ожидается, что второе чтение законопроекта состоится в рамках осенней сессии Госдумы.
Кроме того, Минфин опубликовал информационное сообщение с перечнем предлагаемых поправок к 44-ФЗ, которые также коснутся авансовых платежей по госзаказам.
В частности, ведомство предлагает прописывать в контрактах условия о размере задатка, порядке и сроках его выплаты, а также предусмотреть положения о поэтапной выплате аванса.
Одновременно с этим вносится предложение установить аванс в качестве фиксированного процента от цены договора или от цены этапа, если предстоит поэтапное исполнение контракта. Следовательно, при поэтапном выполнении госконтракта авансирование будет также поэтапным. Именно это отличие станет ключевым от существующей практики.
В настоящее время законопроект проходит процедуру межведомственного согласования.